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政策法规

 

关于失业、就业创业扶持问题

 

失业人员创办个体工商户,

符合条件的可享受就业创业扶持政策;

 

符合条件的企业,

可以申领稳岗补贴……

 

为提升全市公共就业服务水平,

市人社局不断完善失业人员管理服务模式,

简化优化失业保险经办服务流程,

强化失业人员就业服务,

为保障民生和促进就业发挥了积极作用。


日前,市就业服务中心副主任张在祥做客“网络问政”,就“失业人员管理与服务”方面的工作与广大网友进行交流。现摘录部分问答,希望对您有所帮助。

01Q:

青岛市户籍和非青岛市户籍的怎么办理失业手续,需要提供什么材料,去哪里办理?

A:

劳动者在青岛市申办失业登记,本市户籍人员需持本人身份证或社会保障卡原件,非青岛市户籍人员除本人身份证外,还需提供有效的《居住证》(或已在青岛公安部门办理居住登记的回执)。目前,失业登记业务已经实现全市通办,您可就近到任一公共就业服务机构的服务窗口申请办理。

02Q:

我单位去年10月招用了一个当年刚毕业的员工,我想给他从那时候签订合同,请问应该怎样办手续,需要提供什么工资凭证等材料吗?员工需要提供什么材料?现在的手续都简化了,还是可以直接从网上办理行了?

A:

目前我市就业登记已实现网上办理,您可以登录青岛就业网(jy.qingdao.gov.cn)为员工办理就业登记手续。

所需材料:身份证或者社保卡、劳动合同、补办申请表(表格在办理网上就业登记时可同步下载)。所需材料在办理网上就业登记时上传即可。通过青岛就业网办理的业务会在2个工作日审核并反馈审核意见。

03Q:

失业金已经上调,去年11月和12月的失业金差额什么时候补发?

A:

2019年1月市人社局下发文件,自2018年11月1日起上调失业保险金标准。其中,七区为每人每月1337元,三市(胶州、平度、莱西)为每人每月1211元。对2018年11月、12月已按原标准领取了当月失业保险金的人员,已发金额与新标准的差额部分,我们已经在1月底前补发到了您当时领取失业保险金的银行账户。请您先通过银行网点或ATM查询账户余额,如果没有收到补发款项,您可与当时领取失业保险金所在地的区(市)就业服务中心联系、查询。

04Q:

我想问下,我户籍现在是居民户,单位按照农业户口给我办的就业手续,我是农村户口,应该如何变一下登记,提供什么材料?

A:

您可以持本人的户籍证明材料就近到任一区市就业服务中心或街道(镇)人力资源社会保障服务中心变更自己的户籍信息。

05Q:

如果我从济南办理解除劳动合同,回来青岛领失业金,怎么处理?按青岛的标准领吗?

A:

青岛户籍劳动者在外地市就业、解除劳动合同后符合领取失业保险金条件的,个人可选择在外地市按当地标准领取失业保险金,也可选择将应享受的失业保险待遇转入青岛市、按青岛市的失业保险金标准领取。

 

如您选择在青岛领取失业保险金,首先要向济南的失业保险经办机构提出转移失业保险待遇申请(同时告知青岛市接收转移资金的经办机构银行账户信息);之后,持济南市出具的转移介绍信到青岛接收资金的区(市)就业服务中心办理转入确认手续。

06Q:

我单位在城阳区,近期听说有稳岗补贴,我想问下具体条件和申请操作手续。还有,我单位有个职工去年初离职了,他自己那块社保差没交上,是不是不能申请,应该怎么办?

A:

符合以下条件的企业,可以申领稳岗补贴:1.生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整政策和环保政策;2.依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费;3.年度裁员率低于青岛市城镇登记失业率。

您可登录青岛就业网(jy.qingdao.gov.cn),通过“我要办事—稳岗补贴”模块进行申报;系统会根据您所在企业及职工的参保缴费记录和就业失业登记记录,审核企业的享受资格和补贴金额。已离职员工个人欠缴的“社平基数调整补差”金额,不会影响企业申领稳岗补贴。

07Q:

我合同这个月到期不想签了,请问我投了4年保险能领多少失业金?每月多少钱?失业后可以享受什么其他福利待遇?

A:

失业保险金根据失业前单位和个人已按规定足额缴纳失业保险费的累计年限计发:累计缴费满一年、不满五年的,每满一年可享受3个月失业保险金;累计缴费满五年、不满十年的,最长可享受18个月失业保险金;累计缴费满十年及以上的,最长可享受24个月失业保险金。

 

您的情况,最长可享受12个月失业保险金,在您办理失业登记后由经办机构按月发放。失业人员在领取失业保险金期间,还可享受以下失业保险待遇:一是由发放机构为您缴纳职工基本医疗保险费(所需资金全部由失业保险基金负担),符合条件的按规定享受职工医疗保险待遇;二是符合条件的,家属可申领一次性丧葬补助和抚恤金;三是女性失业人员在领取失业保险金期间、符合国家政策生育子女的,可申领生育补助;四是符合条件的,可申请享受一次职业培训补贴。

 

对不享受失业保险金或已享受完失业保险金的人员,为帮扶失业人员就业和再就业,我市还出台了一系列就业扶持政策,如灵活就业社会保险补贴、个体创业扶持金、创业担保贷款贴息等,具体您可就近到街道(镇)人力资源社会保障服务中心咨询。

08Q:

我户口在胶州,想在市北区工作,需用到失业证,如何办理失业证,需何材料?

A:

2018年9月1日起,我市已全面实施《就业创业证》(旧称《失业证》)与社会保障卡“证卡合一”,全面以社会保障卡替代《就业创业证》,劳动者持卡即可办理就业失业登记、享受各项就业创业职业培训政策。


原则上,不再发放纸质《就业创业证》。如果其他部门或外地市要求您提供纸质《就业创业证》,您可持本人身份证或社会保障卡就近到任一公共就业服务机构服务窗口提出申请,也可通过青岛就业网“我要办事--纸质就业创业证在线申领”功能申请邮寄发证(邮费自付)。

 

09Q:

想问一下失业人员开服装店的相关政策补贴等。

(同问:失业人员刚刚办理了工商注册,有什么优惠政策吗?公司如何办理社保登记?)

A:

对失业人员创办个体工商户,符合条件的可享受以下就业创业扶持政策:

 

(1)一次性创业补贴。符合条件的失业人员在青岛行政区域内办理个体工商户营业执照,申请补贴时正常经营一个月以上并办理就业登记、缴纳社会保险的,可按规定申领1万元一次性创业补贴。

 

(2)一次性创业岗位开发补贴。对符合创业补贴申领条件的人员,创办创业实体后招用大中专毕业生、登记失业人员、高级技工学校及技师学院毕业生,缴纳城镇职工社会保险费满4个月的,可按每招用1人2000元的标准申领一次性创业岗位开发补贴。

 

(3)创业担保贷款及贴息。符合条件的失业人员在青岛行政区域内办理个体工商户营业执照,申请创业担保贷款时正常经营并办理就业登记、缴纳社会保险,可按规定申领最高15万元的创业担保贷款,贷款期限最长3年,给予最高3年全额贴息。

 

(4)用人单位吸纳就业困难人员社会保险补贴和岗位补贴。个体工商户招用本市经认定的城乡就业困难人员、就业困难高校毕业生,签订1年以上(含1年)期限劳动合同,缴纳城镇职工社会保险,通过银行按月向被招用人员发放不低于当地最低工资标准的工资报酬的,可享受社会保险补贴和岗位补贴。社会保险补贴标准根据社平工资调整而逐年调整,岗位补贴标准为每人每月200元。补贴期限3年,招用人员距退休年龄不足5年的,补贴期限延长至退休。另外,单位工商注册后,社保自动生成法人信息,您可登陆青岛市人力资源和社会保障局官网-社会保险申报模块,根据营业执照上社会组织信用代码进行网上社会开户。

10Q:

我想办个公司,听说有个贷款政策,我是朋友转给我一个公司,朋友不干了,想问下怎么样可以申请贷款免息,多长时间,只能免息一次吗?朋友以前好像办过贷款免息,我不影响吧?

A:

创业担保贷款分为创业担保贷款和小微企业创业担保贷款两类。

 

其中,从事个体经营的,可申请最高15万元的创业担保贷款;创办企业或民办非企业单位的,可申请最高45万元的创业担保贷款;贷款额度由经办创业担保贷款业务的银行会同担保机构根据申请人从事行业、经营状况、还款能力、吸纳就业人数、项目评估和反担保等情况确定,创业担保贷款贷款期限最长3年。按贷款期限年度分比例确定贴息额度,第一年给予全额贴息、第二年贴息2/3、第三年贴息1/3;

 

小微企业创业担保贷款贷款额度最高300万元,按照每招用规定人员1名30万元标准核定,小微企业创业担保贷款期限最长不超过2年。按照贷款合同签订日中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的50%给予小微企业贴息。对贷款期限内新招用人员(数量)就业岗位稳定度低于50%的不予贴息。


符合条件从事个体经营的申请人,向工商注册地所属街道(镇)人力资源和社会保障中心提出资格审查申请;创办企业或民办非企业单位的,向工商注册地所属区(市)的就业服务机构提出资格审查申请。符合条件的申请人只能申请一次创业担保贷款。

11Q:

我44周岁,失业人员,想创业,想了解,有哪些免费培训的机构和培训项目?

A:

有创业愿望和创业培训需求的城乡各类劳动者,均可通过登录青岛就业网或青岛创业大学移动客户端APP、青岛创业大学官方微信公众号等方式,进入青岛市创业培训网络平台(网址:http://www.touke.net.cn),免费进行创业通用知识培训和自我创业能力测评。

12Q:

能否为失业人员开展微商方面培训?

A:

目前国家已经取消了电子商务师职业资格,我市没有把电子商务师培训纳入政府补贴范围。下一步我们将根据国家、省有关政策实时调整培训补贴范围。

13Q:

我是青岛本地户口,2018年之前一直失业,2018年下半年自己开了小卖部,但是生意不好,现在等于创业失败,办了营业执照后也没领取一万元创业补贴,现在我已经出去打工,签订了劳动合同,是不是领不出一万元创业补贴?

A:

您目前已在其他单位就业,不符合领取创业补贴条件。

14Q:

建议建立失业人员再就业服务平台和法律援助热线。

A:

围绕促进失业人员就业创业,我市已建立市(就业服务中心)、区市(就业服务中心)、街道(镇)人力资源社会保障服务中心三级公共就业服务体系,失业人员可就近到任一公共就业服务机构咨询办理就业服务业务。经了解,法律援助热线电话为12348。

15Q:

青岛本地农村户籍离职后,不需要办理失业登记了么?

A:

根据就业失业登记政策,与劳动者订立或解除劳动合同的用人单位,及时到公共就业服务机构办理就业登记或解聘备案,是用人单位的法定责任和义务;而失业登记是实行本人自愿登记制度,符合我市失业登记条件的失地农民和返乡农民工,可根据自身需要随时申办失业登记。

16Q:

失业金转回户籍地领取是否可以在青岛就业网上办理?

A:

您可以登录青岛就业网(jy.qingdao.gov.cn)办理。

17Q:

想问一下现在还发失业证吗?外地户籍和本市的一样享受失业人员优惠政策吗?比如免费培训,投医疗保险,生育费啥的?

A:

自2018年9月1日起,我市已全面实现《就业创业证》(旧称《失业证》)与社会保障卡“证卡合一”;原则上,不再发放纸质《就业创业证》。非本市户籍劳动者,在我市用人单位连续参加城镇职工社会保险6个月以上并在青岛行政区域内进行失业登记的,个人可同等享受我市的各项就业创业扶持政策,如一次性创业补贴、灵活就业社会保险补贴等。

18Q:

失业后创业领取一万元创业补贴后,就纳入就业管理,以后政府和街道就不管了吧,不享受任何失业待遇了吗?

A:

申领创业补贴扶持期一年内纳入就业管理,一次性创业补贴政策扶持期限内终止创业的,应按照剩余扶持月数按比例退回一次性创业补贴。

 

除此之外您符合条件还可享受以下扶持政策:(1)一次性创业岗位开发补贴。对符合创业补贴申领条件的人员,创办创业实体后招用大中专毕业生、登记失业人员、高级技工学校及技师学院毕业生,缴纳城镇职工社会保险费满4个月的,可按每招用1人2000元的标准申领一次性创业岗位开发补贴。(2)创业担保贷款及贴息。符合条件的失业人员在青岛行政区域内办理个体工商户营业执照,申请创业担保贷款时正常经营并办理就业登记、缴纳社会保险,可按规定申领最高15万元的创业担保贷款,贷款期限最长3年,给予最高3年全额贴息。(3)用人单位吸纳就业困难人员社会保险补贴和岗位补贴。个体工商户招用本市经认定的城乡就业困难人员、就业困难高校毕业生,签订1年以上(含1年)期限劳动合同,缴纳城镇职工社会保险,通过银行按月向被招用人员发放不低于当地最低工资标准的工资报酬的,可享受社会保险补贴和岗位补贴。社会保险补贴标准根据社平工资调整而逐年调整,岗位补贴标准为每人每月200元。补贴期限3年,招用人员距退休年龄不足5年的,补贴期限延长至退休。

19Q:

我们公司一位员工,2014年农业户口因为结婚挂靠转为城镇户口,现在想按照城镇户口缴纳失业保险,1、是否可行?2、如果可以缴纳他失业后按照城镇户口享受失业补贴还是按照农业户口,领取金额会不会跟一直为城镇户口的员工有差异?3、如果不补缴,失业的时候,是否可以按照农业户口办理一次性失业补贴(户口本上户口性质已经是城镇户口了)?

A:

您可以到公司参保缴费所在的区市社会保险部门申请变更职工的失业保险参保身份和缴费比例。员工离职后,经办机构会根据单位和个人缴纳失业保险费的实际情况,分段核定出个人应享受的城镇失业保险金或农合工一次性生活补助(先按城镇缴费累计月数,计发失业保险金;再按农合缴费累计月数,计发一次性生活补助,两项待遇的总月数,最高不超过24个月)。

20Q:

能否在新都心商圈写字楼或者商铺,给失业人员以优惠的价格给予创业的机会?

A:

您可登陆青岛就业网(jy.qingdao.gov.cn),选择“首页/创业广场/创业孵化基地入驻及查询模块,查询基地信息并网上提出入住申请。您也可以联系市北区就业服务中心创业部门58771886进行咨询。

21Q:

年后莫名被公司以竞岗未成功为由劝退,让员工主动辞职。投了一个月的简历,接到的面试电话寥寥无几,转眼又到毕业季,请问今年政府应对失业人员有哪些方面的扶持?

A:

为帮扶失业人员就业和再就业,我市实施了一系列促进就业创业的扶持政策。

 

比如在鼓励创业方面,失业人员创业符合条件的可享受一次性创业补贴、创业担保贷款和贴息、创业带动就业补贴等政策;

 

在鼓励就业困难人员就业方面,用人单位招用就业困难人员就业可享受社会保险补贴和岗位补贴。

 

就业困难人员从事灵活就业并按规定缴纳社会保险费的,可享受灵活就业社会保险补贴;在鼓励技能培训方面,失业人员参加职业技能培训并取得职业资格证书的,可按规定享受技能培训补贴等。

 

具体条件和流程您可登录青岛就业网(jy.qingdao.gov.cn)或就近到我市各级公共就业服务机构咨询办理。

22Q:

我在青岛合同到期,可以领两年的失业金,但没有在两个月内申领,请问:能否将失业金转回我的老家济南,我好回去领失业金。可以的话可以就近选择区办理吗?

A:

您可以申请将失业保险金转回户籍地。请持身份证或社会保障卡、户口簿、外地县级以上失业保险经办机构出具的接收证明(应写明接收机构账户名称、开户银行、银行账号),到青岛市就业服务中心(延吉路38号)或登录青岛就业网(jy.qingdao.gov.cn)申请办理。

23Q:

我上次封存11个月的失业金,今年49岁了。请问1、再失业的时候怎么样可以继续领了上次剩下的失业金?2、如果领失业的时候离50不到11个月怎么办?我交保险不够年限肯定要再延长交费,可以一直领完吗?

A:

失业保险政策规定,失业人员在领取失业保险金期间重新就业后不满一年、非因本人意愿再次失业的,可继续申领前次失业封存的失业保险金。失业保险金自您失业登记当月或次月起,由经办机构按月发放。当您开始享受基本养老保险待遇(退休金)或达到法定退休年龄(女职工50周岁、女干部55周岁、男60周岁)时,由经办机构注销您的失业人员资格并同时停发失业保险金,在您因社保缴费年限不足而延长缴费期间不能再领取失业保险金。